[摘要] 2014年终岁末，贵港项目建设捷报频传：大藤峡水利枢纽工程全面动工、天网二期工程正式运行、贵港市生活垃圾焚烧发电厂（一期）项目点火、贵港造5千吨级集装箱船首航、贵港市博物馆开馆试运行、南广高铁全线开通、粤桂（贵港）热电循环经济产业园开工建设……
3年来，贵港市共组织实施建设项目1352个，项目总投资3129亿元，计划投资557亿元。截至去年12月底，已开工建设项目1263个，开工率为93.42%，其中新开工项目852个、竣工项目605个，累计完成投资629.36亿元，完成计划投资112.97%。
通过实施“三年目标任务行动计划”，贵港市经济总量明显增大，投资环境进一步优化，经济效益和社会效益显著。2014年与2011年相比，地区生产总值增加了174.6亿元，增长了25.4%，年均增长7.8%；规模以上工业总产值增加了240.2亿元，增长43.3%，年均增长12.7%；财政收入增加了22.8亿元，增长52.6%，年均增长15.1%；全社会固定资产投资增加了181.4亿元，增长99.3%，年均增长25.8%。2014年前三季度与2011年同期相比，城镇居民人均纯收入增加了4966元，增长38.4%，年均增长11.4%；农民人均纯收入增加了3246元，增长了50.8%，年均增长14.7%。贵港经济社会全面发展，城乡面貌焕然一新，为打造西江流域核心港口城市奠定了坚实基础。
绘蓝图“三年上台阶”
针对贵港经济总量偏低、综合实力不强，产业集聚化程度不高、经济结构有待优化、城镇功能不完善、规划建设管理有待加强、财政收支矛盾突出、保障和改善民生任务繁重等发展现状，在总结历届党委、政府建设经验，结合当地实际的基础上，2012年，贵港市委、市政府提出实施“三年目标任务行动计划”，以项目建设为支撑，以港口、园区、城建、农业、民生等5个方面为重点建设方向，统筹促进经济社会协调发展，按照“一年打基础，两年见成效，三年上台阶”目标，全力打造西江流域核心港口城市。
蓝图绘就，催人奋进。各级各部门积极响应市委、市政府号召，贯彻落实港口、园区、城镇互动发展战略，广大干部群众大力弘扬“和为贵、诚为本、干为先”的贵港精神，积极投身“三年目标任务行动计划”。由此，浔郁大地掀起了项目建设的新高潮。
为加强领导，落实责任，贵港市委、市政府专门成立“三年目标任务行动计划”工作领导小组，各级各部门也成立了相应机构。为统筹协调、跟踪服务，建立了厅级领导联系包干制度、项目建设倒逼机制、跟踪服务机制、协调推进机制、目标考评制度、监督机制以及督查和台账制度，着力解决征地拆迁难、项目融资难、行政审批效率不高、干部作风不实等问题，确保“三年目标任务行动计划”项目建设顺利推进。
——港口方面，多渠道筹措资金，开展港口基础设施大会战，加强与铁路、公路的互联互通，做大做强港口经济。
——园区方面，市委、市政府提出了实施“港口、园区、城市”互动发展战略，不断完善基础设施，充分发挥产业园区的集聚带动作用，积极承接产业转移，打造西江经济带产业发展新高地。
——城建方面，采取市场化运作模式，逐步形成“政府引导、市场运作、政策扶持、银行贷款、社会融资、滚动发展”新思维，走出了一条“以城建城、以城养城、以城兴城”的建设之路。
——农业方面，充分发挥龙头企业带动作用，大力发展现代农业、特色农业、规模养殖业、农产品加工业。
——民生方面，注重社会各项事业全面协调发展，让改革成果惠及广大民众，把有限的财政用于发展民生事业，改善民生福祉。
系列“组合拳”贯穿于始终，在2014年“上台阶”之年，项目建设呈现出“投资规模大、对经济拉动大、建设速度快、建设成效显著”4大亮点，取得了9大成效：“三年目标任务行动计划”成为机关作风建设的重要抓手；树立了服务型政府的良好形象；机制创新为项目建设积累了宝贵经验；港口、物流项目建设齐头并进，为打造西江流域核心港口城市提供了有力支撑；工业发展和城市建设的基础不断夯实，工业和城市的功能地位进一步提升；农业基础地位进一步巩固和提高，农业产业结构不断优化；建成了一大批民心工程、德政工程，改善了民生，促进了社会和谐稳定；投资环境进一步优化，为项目招商和建设奠定了良好基础；培养和发现了一大批懂建设、业务精、敢担当、有作为、能力强的干部。
港口设施不断完善
走进贵港港中心港区，气派的港口作业区、崭新的桥吊、繁忙的作业场景，现代化港口气息扑面而来。
贵港贵港，贵在有港，福在西江。贵港是华南地区水陆联运的交通枢纽、大西南地区东向出海便捷的通道，西江“黄金水道”穿越全境，发展港口经济具有得天独厚的区位优势和交通优势。
在港口基础设施大会战中，续建的贵港港罗泊湾作业区进港公路总长3.5公里，总投资1.1亿元，是贵港重点推进的港口基础设施项目，2012年7月31日建成通车，解决了多年来港口道路交通不畅的问题。计划总投资5亿多元、建设9个2000吨级泊位的郁水作业区永泰码头目前已完成投资超3.2亿元，水工结构工程基本完成，建成后将年新增吞吐量505万吨。
西江航运干线贵港航运枢纽二线船闸进入桥墩承台全面施工阶段。珠江流域控制性工程、珠江-西江经济带基础设施建设的标志性工程，计划总投资339亿元的大藤峡水利枢纽2014年11月15日全面动工建设。此外，猫儿山作业区二期、武林港作业区二期、东山多用途泊位、桂平港区棉宠作业区一期、苏湾一期等一批港口码头项目也在加紧推进。
3年来，贵港共组织实施港口建设项目20个，总投资额52亿元，计划投资10.77亿元。截至去年12月底，累计完成投资12.39亿元，完成计划投资的115.04%。已开工建设的项目17个，其中新开工项目7个；项目竣工投产7个。贵港港口的综合功能不断拓展，服务水平不断提升，现代内河大港的优势进一步巩固，有效促进了港口吞吐量的持续攀升。今年贵港港口吞吐量首次突破5000万吨。
园区经济跨越发展
“次去看，几块板，几条路；第二次去看，还是几块板，几条路，多了几根草。”这是贵港工业园区建设初期给人的印象。经过3年建设，如今走进江南工业园、覃塘产业园、贵港国家生态工业（制糖）示范园区、桂平市长安工业集中区、平南县工业园区等5个园区，只见车间林立、道路四通八达、工地热火朝天，从根本上改变了贵港工业园区在招商引资、基础设施建设等各方面的落后面貌。
在实施“三年目标任务行动计划”中，贵港把加快发展临港、临江工业作为重头戏来抓，在沿江布局规划建设5个工业园区，加强基础设施建设，吸引企业前来投资发展。去年12月29日，粤桂（贵港）热电循环经济产业园开工建设，这是珠江-西江经济带上升为国家战略后两广合作踏实落地的重大项目，开创了两广地区政企合作的新模式。总投资超6亿元的西江重工基地于2012年底正式动工，2014年11月30日，艘船建成下水。华晟木业、隆昌纺织、群星电缆等一批重点项目竣工投产。
此外，一批园区基础设施项目也快速推进，龙门陶瓷城中心大道竣工通车，江南工业园工业一路、工业二路、南二路等路网框架进一步拓展，覃塘产业园进港二路、沿江二路建设完成，平南县工业园区北二路、支线道路等建设完成。园区160多万平方米标准厂房建成并吸引众多企业入驻，公租房已基本交付使用，园区公共配套设施进一步完善，承载能力进一步提升。5个工业园区成为拉动贵港经济增长的主引擎。
3年来，贵港共组织实施园区建设项目187个，总投资额458.86亿元，计划投资169.77亿元。截至去年12月底，累计完成投资204.37亿元，完成计划投资的120.38%。已开工建设的项目183个，其中新开工项目82个，项目竣工投产89个。
城建面貌日新月异
如今的贵港城区，公园里溪流蜿蜒、绿树成荫，街道宽阔通畅，干净整洁，中心城区高楼林立、花团锦簇，车水马龙，商业繁荣，城市面貌焕然一新，朝气蓬勃。中心城区逢雨必涝、交通拥堵以及新旧城区、南北城区发展不平衡等问题得到了有效改善。
在推进城市建设中，贵港上马了一大批重大城建项目。东湖综合整治开发项目的顺利推进，使长期以来饱受市民诟病的臭水塘华丽变身，“九百亩东湖，碧波荡漾”的美丽景观得以重现。体育中心主体育场东、南、北看台的主体工程已全部完成，游泳馆、综合体育馆均已完成主体工程施工。解放路下穿铁路、同济大道下穿铁路两大工程今年均大幅超额完成投资任务。西南大桥、同济大桥建设加快推进。荷城路、迎宾大道、江北大道、金港大道、中山路等城区5条道路综合改造。图书馆、博物馆建成投入使用。南山路拓宽改造工程、文化中心等一大批项目如期推进。贵港建成区面积正在按照规划扩展，城市基础设施和城市功能不断完善、面貌不断改变、品位不断提升。
3年来，贵港共组织实施城建项目280个，总投资额939.96亿元，3年计划投资169.28亿元。截至去年12月底，累计完成投资185.6亿元，完成计划投资的109.64%。已开工建设的项目241个，其中新开工项目103个，项目竣工投产88个。
现代农业大步迈进
为了发展现代农业，把农业蛋糕做大、做强，增加农民收入，贵港积极引进有实力的农产品加工企业进驻落户，同时，大力扶持本地龙头企业走深加工路子。引进世界500强之一的新加坡丰益国际集团投资建设的益海嘉里（贵港）粮油综合加工项目，经过几年的建设，目前该项目主体厂房的设备安装已完成，进入了设备调试阶段。扬翔畜禽屠宰深加工项目正稳步推进。贵港市供销社城乡现代流通网络全部建成开业，活跃了农村消费市场，同时通过农超对接促进了农民增收。
一大批水利工程、农村饮水安全工程、农村沼气池建设、“菜篮子”工程等项目的建成和投入使用，进一步夯实了农业发展基础。红龙果示范基地、万头种猪选育基地等项目为农村经济产业发展增添了活力。
3年来，贵港共组织实施农业建设项目103个，总投资额34.27亿元。截至去年12月底，累计完成投资22.4亿元，完成计划投资的106.16%。已开工建设的项目97个，其中新开工项目68个，项目竣工投产57个。
民生福祉大为改善
民生无小事，群众事关天。在实施“三年目标任务行动计划”中，贵港从市民反映的看病难、上学难、住房难等问题入手，规划建设了一批医院、学校、廉租房、公租房、学校周转房，努力解决民生难题。
统一规划、统一设计、统一建设贵港市儿童福利院、市老年人公寓、市老年人活动中心、市福利医院等民政项目。贵港市特殊教育学校、市职教中心实训大楼、市民族中学扩建、贵港市高中综合教学楼、荷城二中等一批教育项目的建成或正在规划建设，将大大缓解贵港教育资源匮乏的困境，而正在规划中的职业教育园区将使贵港教育事业产生质的飞跃。东湖公园、马草江公园、民族文化公园、南山公园景观改扩建工程，为市民提供了休闲娱乐的好去处，正在规划中的北山公园、九凌湖旅游度假区等旅游项目，将为高铁经济带城市居民提供更为优质的休闲度假目的地。引入社会资金投资11.5亿元的市中心医院建设项目，将为市民提供更加优质的医疗卫生服务，并且为此类项目提供了示范带动作用。
3年来，贵港共实施民生项目282个，实现开工建设233个。其中新开工215个，实现竣工152个，建成了一大批民心工程、德政工程，改善了民生，促进了社会和谐稳定。
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