[摘要] 报刊亭，这些散落在城市街头巷尾的铁皮屋子，构造了一座城市基本的阅读生态，丰富着市民茶余饭后的精神生活。近段时间以来，贵港市有关部门计划推进中心城区报刊亭升级改造工作，欲将市区内约200个报刊亭缩。
合法报刊亭突然被通知15日内整改搬离，且数量将由约200个减到80多个
贵港如此折腾报刊亭为哪般？
报刊亭，这些散落在城市街头巷尾的铁皮屋子，构造了一座城市基本的阅读生态，丰富着市民茶余饭后的精神生活。近段时间以来，贵港市有关部门计划推进中心城区报刊亭升级改造工作，欲将市区内约200个报刊亭缩减为80多个。这一举动遭到不少报刊亭业主质疑。有学者指出，报刊亭是承载城市文化的标志，政府在统筹安排报刊亭升级改造工程时，亦应该多考虑民生账和文化账，不宜一味对报刊亭做减法
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事件
报刊亭被要求限期整改搬离
张女士是贵港市人，十多年前由于单位效益不好，她便下岗创业，并与相关部门签订了协议，办理了《临时占道许可证》、《个体户工商营业执照》等合法经营手续，在市区某位置经营一家报刊亭。多年来，她依靠卖报等业务，勉强维持着家里的生活开支。然而这种平静的日子，却在前段时间被一份政府部门的《通知》打破了。
张女士说，在10月22日当天，她接到贵港市市政管理监察支队（以下简称市政监察支队）工作人员下发的《通知》。《通知》内容显示，根据有关文件精神，为了推进中心城区报刊亭（便民亭）升级改造工作，根据有关规定，责令她在接到《通知》之日起的15个工作日内，停止占用城市道路并清理完毕，恢复城市道路原状，将依法处理。
“以前还是合法经营，怎么突然间就变成不合法了？”面对这份突如其来的《通知》，张女士内心产生了疑问。据了解，与张女士有同样遭遇的还有中心城区的约200名报刊亭业主，他们亦被要求在限期内整改搬离完毕。
据了解，此次报刊亭升级改造并非意味着全部取缔，而是将由目前的约200个亭缩减为80多个亭。
质疑
合法报刊亭怎么突然变成违建？
12月10日，记者在贵港市了解得知，中心城区报刊亭升级改造工作引起了广大报刊亭业主的不满，他们近段时间一直与相关部门进行协商并提出建议，但均无果。
报刊亭业主曾先生表示，他认为市政监察支队此举很任性。当初每个报刊亭的设立，都经过市政监察支队的允许，在办理《临时占道许可证》等所有合法证件且每年缴足费用后方能设立，“以前都是合法经营的报刊亭，现在却突然变成违建要被拆除，是否合法的标准定得过于随意”。
另一报刊亭业主周先生提出，市政监察支队突然通知要整改撤离，他报刊亭内的存货短时间内无法全部销售出去，冰箱、货柜等设备亦一时间不知道如何处理，“这些货品加起来金额高达几万元，对我们这种低收入的人来说是一个巨大的损失”。
还有报刊亭业主认为，城区报刊亭业主大多都是失业人员，为了再就业，他们在有关部门的动员下，在城区各个适合的地点建设起一间间合法的报刊亭。这些报刊亭的存在，一定程度上为市民提供了阅读和购买报刊书籍的便利，繁荣了文化市场，大规模撤销报刊亭，在一定程度上来说是一种倒退。
进展
有关部门将整改限期延至明年2月
12月10日，针对报刊亭业主们的质疑，记者与贵港市市政监察支队办公室相关负责人联系。对方表示，业务科室人员已经外出执行任务，采访时间及材料需汇报领导后再约。11日，记者再次与对方取得联系，对方表示，目前处于年底搞绩效时期，等过一段时间后再接受记者采访，“这个事也不是很急，过段时间再过来采访也可以”。
记者从贵港市有关部门了解到，市政监察支队之所以要清理整顿这些报刊亭，是因为政府部门觉得原来的报刊亭有的占用绿化带，有的堵了人行道，有的则已破烂不堪，而且部分报刊亭经营不规范，影响了城市的美观。为了提高城市品位，政府部门决定对这些报刊亭进行改造升级，将由目前的200多个亭规划设计为80多个亭，而且采取先撤离后抽签再布亭的公平公正办法进行升级改造。
“新亭按照统一样式、统一规格、统一布局进行升级改造，对市容市貌有提升作用。”有关部门工作人员说。
对于这一说法，部分报刊亭业主提出异议。他们认为，假如有的报刊亭“不务正业”，有损市容市貌，那么市政部门可以联合其他职权部门对这部分报刊亭进行清理整顿，而无需统一清理整顿并大规模减少的报刊亭数量，这样对正规经营报刊亭的业主不公平。也有业主建议说，要是有关部门认为目前一些报刊亭的位置不合适，确实对市容市貌造成影响，那么政府部门可以重新规划地点，但保留原有报刊亭数量或仅作适量减少。
据了解，11日上午，报刊亭部分业主代表到贵港市信访局反映了这一问题。14日下午，记者从业主口中获知，市政部门同意将报刊亭清理整顿的时间延长至2016年2月，其他问题则按照原有方案进行。
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说法
报刊亭改造应考虑民生账文化账
广西社科院社会学研究所所长周可达表示，随着城市的发展，若原有的报刊亭真的妨碍交通或有损市容市貌，当地政府进行升级改造也是应该的。
而与此同时，周可达亦认为，政府在统筹安排报刊亭升级改造工作时，也应多考虑民生账和文化账。从民生方面说，报刊亭经营者多为城市底层群体，其中不少人属于就业困难人群，经营报刊亭是他们的主要收入来源，这可以解决一部分人的就业问题。假如没有经过科学论证就贸然大规模减少报刊亭的数量，或许有害无利。从文化方面说，报刊亭是一座城市文化实力和城市软实力的象征之一，也是反映一座城市文化品位和文化气息的重要载体，“城市之美，美在细节，小小报刊亭，可以让喧嚣的城市多一份静谧”。
一些传播界学者在接受采访时亦认为，随着新媒体盛行、信息碎片化时代的来临，报刊亭经营已经陷入困境，需要依靠附加服务，如卖水等维持生计。在城市阅读风气有待提高的情况下，如果政府部门在管理上只是一味做减法，对于经营者、读者和一座城市来说，是一种难以弥补的伤害。
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