[摘要] 3月12日下午，宝鸡市人民政府办公室发布了《宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市住建行业坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战稳企业稳民生稳发展若干措施》(以下简称“措施”)。
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政策半日游再现，这一次是陕西宝鸡。
3月12日下午，宝鸡市人民政府办公室发布了《宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市住建行业坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战稳企业稳民生稳发展若干措施》(以下简称“措施”)。
《措施》共涉及15个方面，其中包括土地出让金保证金缴纳比例、土地出让金分期支付、信贷支持、调整公积金贷款额度等。
引发市场关注的在于《措施》第12条明确提到，各银行要积极争取降低首套住房贷款部分比例政策，公积金贷款额度由40万提高至50万。
然而这份新政仅仅亮相了半天便被下架，12日晚间有消息称上述《措施》已被撤下，《国际金融报》记者登陆宝鸡市政府网站发现确已搜索不到。
此前河南驻马店出台的17项稳楼市政策也提出要下调居民首付款比例，用公积金购买首套房的贷款首付比例由30%下调为20%，同时上调住房公积金贷款额度，公积金贷款额度由45万元提高到50万元。但随后，驻马店市遭省政府约谈后撤回文件并称按原政策执行。
宝鸡在此次发布的《措施》中表示，因疫情导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税有困难的企业，可按程序向当地税务部门提出减免申请。同时，商业银行要为受疫情影响暂时还款困难的企业给予信贷支持，发挥“绿色通道”作用，适当降低准入门槛。
《措施》还提出，疫情期间有效期届满的《商品房预售许可证》，可将申报时限推延至疫情防控解除后1个月内，待疫情解除后再申请办理延期手续。已经取得施工许可证的楼栋，因疫情影响施工建设的，预售资金监管银行可依建设单位申请，对正常执行资金监管办法的建设单位批准其可跨一个节点申请提前拨付重点监管资金，监管银行要监督资金用于本工程项目，不得挪作他用。
土地招拍挂方面，调整竞买保证金比例至20%，允许受出让人签订出让合同后1年内分次缴纳土地出让价款，可凭成交确认书可先行办理《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》。
《措施》亦强调，在陕西省疫情防控期间，减半收取承租市本级公租房(廉租房)住房租金；县区建设的公租房(廉租房)，租金减免标准及时间由各县区自行确定，可参照市本级标准执行。
在易居智库中心研究总监严跃进看来，宝鸡出台降低首付等新政稳楼市，具有很强的信号意义，“政策对首套购房的首付比例以及公积金额度等都给予了调整，但没有明确具体降低的要求，预计后续银行监管部门会结合近期楼市情况，积极给与调整。同时，在公积金贷款方面，也提到了额度提高的概念，这也有助于此类城市首套购房等可贷资金的增加”。
严跃进表示，此前出现了各类银行贷款政策的调整，从大趋势看，商业银行当前资金状况较为乐观，尤其是考虑到后续央行降准等政策，银行可贷资金的额度会较充足，这也为各类贷款的发放提供了更好的条件。实际上，商业银行在各类贷款中更偏好房地产业务，因此一旦银根松动，将有利于房地产市场的按揭贷款，主要表现为贷款额度增加和贷款利率下调。
“宝鸡此类政策表述也是地方政府中明确降低首付的政策表述，其对于当前房地产交易市场具有有很强的意义，预计后续各地银行会在首套房降低首付方面有新的政策内容。类似政策下，预计后续住房消费需求得以刺激，房地产市场交易量也有望止跌反弹。”严跃进强调。
宝鸡市位于陕西省，地处西安、兰州、银川、成都四个省会城市的中心位置，东连咸阳、杨凌示范区，南接汉中，西北与甘肃省的天水和平凉。
2018年，宝鸡实现地区生产总值2265.16亿元，位居全省第4，仅次于西安、榆林和咸阳，人均GDP为59909元，不及平均水平的64644元，位列全省第5。
宝鸡市此次出台新政或与其近来楼市表现相关。
易居研究院中国百城库存报告显示，2019年，宝鸡市房地产市场呈现两个特点。一是较为明显的供大于求关系，其中全年新建商品住宅供应面积为740万平方米，成交面积为371万平方米，供求矛盾恶化增加了库存压力。此外，去年以来，宝鸡市房价经历了一波高开低走，2019年1、2月份宝鸡市房价分别为6229和6603元/平方米，3月份降至5902元/平方米后，年中有所回升，三、四季度走势继续向下，9月探底5534元/平方米后，四季度平均价维持在6000元/平方米左右。
数据显示，今年以来受疫情影响，宝鸡市楼市降温显著。2月份，宝鸡新建商品住宅成交面积为5.8万平方米，成交套数为471套，相较今年1月分别下跌了84.8%和85.5%，同比下滑65.1%和66.6%。
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