[摘要] 2020年7月，财政部、住建部组织全国15个省区市申报第二批发展住房租赁市场试点城市，建议优先推荐试点积极性高、工作基础好、人口规模大、租赁需求旺盛的省会城市或计划单列市。
近日，经自治区财政厅、住建厅和南宁市认真谋划、周密组织、合力争取，我区南宁市成功入选第二批发展住房租赁市场试点城市范围，试点示范期三年。每年中央财政按8亿元标准进行专项补助，该项目的申报成功，三年累计为广西新增中央财政专项转移支付补助资金24亿元。目前，2020年度中央财政支持南宁市发展住房租赁市场专项补助资金8亿元已下达我区。
2020年7月，财政部、住建部组织15个省区市申报第二批发展住房租赁市场试点城市，建议优先推荐试点积极性高、工作基础好、人口规模大、租赁需求旺盛的省会城市或计划单列市。经组织申报，17个城市参与竞争。经财政部、住建部对申报材料的初步基础性审核，筛选出13个城市参加竞争性答辩，经过激烈的现场答辩和评审，最终南宁、天津、宁波、青岛等8个城市成功入围，其中西部地区仅南宁和西安入围。
一、密切沟通，精准掌握申报关键点
一是高度重视，周密部署组织申报工作。自治区财政厅党组高度重视此次试点申报工作，及时研究部署开展政策研究，吃准吃透中央财政支持发展住房租赁市场试点的精神要义，积极向财政部了解发展住房租赁市场的政策导向、申报要求、评审重点和评审流程，有针对性的组织南宁市开展申报。二是积极汇报，争取竞争性评审的主动性。自治区财政厅坚持主动作为，厅党组书记、厅长关礼亲自出面汇报争取，并与分管厅领导一起，指导业务处室多次通过电话征询、业务沟通、现场汇报等方式将南宁市发展住房租赁市场的总体思路、项目规划、资金使用计划等情况向财政部作了详细汇报，就中央财政补助资金三年使用规划、财政资金引导方式、资金支持项目、预期实施效果等，尤其对2020年度的财政补助资金提出了清晰明确的使用计划。三是强化指导，完善试点申报实施方案。自治区财政厅结合财政职责，从资金使用效益、资金监管、绩效评价等角度，对发展住房租赁市场的体制机制建设、项目总体规划、资金使用计划编报、绩效目标设定、地方财政资金筹集、资金监管等方面给予全方位指导，全程参与南宁市实施方案的修订和完善。最终，南宁市在竞争性评审中以优异成绩胜出。
二、切实可为，五大亮点助力南宁市入围
一是制定清晰具体的中央财政补助资金使用计划。结合住房租赁市场三年发展规划，中央财政补助资金通过财政补贴、奖补、投资补助等方式重点支持南宁市构建住房租赁监管服务体系、完善住房供应体系、强化信息化系统建设、扶持培育租赁市场主体等。其中对收储类、新建类、改造类项目予以财政奖补资金或财政补贴，对住房租赁市场主体培育予以资金奖补。通过制定多层次、分阶段的资金使用计划，明确了资金使用方向。二是构建完善的住房租赁市场体制机制建设。中央财政补助资金通过奖补方式支持南宁市构建住房租赁市场管理网格，三年累计补助0.3亿元。主要用于支持网格化管理责任单位实施政府购买服务、完善硬件设备、组织网格员培训学习，逐步完善各项政策法规体系、建立四级政府联动管理体系、行业网格化管理体系等，形成多部门协作管理、多层级无缝联动，横向到边，纵向到底的管理格局。三是健全政策支持体系规划租赁市场发展。通过财政奖补方式，三年累计筹措0.09亿元支持南宁市构建完善住房租赁管理政策法规体系、完善住房租赁相关标准和技术指引、建立住房租赁租金价格指导机制和完善住房租赁消费支持政策等，稳定住房租赁关系，规范企业服务标准，引导企业公平、合理定价，保障承租人基本公共服务权益。四是提存量挖增量多渠道筹集有效房源。三年累计筹集财政资金17.72亿元，通过财政补贴、投资补助等方式大力支持南宁市筹集有效房源。主要采取盘活存量闲置住房、利用国有土地和集体建设用地新增建设、利用商办厂房和“城中村”“城边村”改造等3类方式13种租赁住房项目。三年将新增租赁住房344万㎡、8.6万套（间）。五是以规范市场运作为导向加快培育市场主体。通过财政资金奖补方式支持南宁市培育专业化规模化市场主体，三年累计补贴4.39亿元。对运营达到一定规模、经营服务规范、配合政府监管的专业化机构予以奖励，充分发挥国有企业在发展住房租赁市场的引领作用，依托现有国有企业，开展规模化住房租赁业务，促进住房租赁市场专业化、机构化、规模化发展。
三、全面推进，预期实施效果显著
通过三年试点示范期的实施，南宁市住房租赁市场将发生一系列积极的变化。一是能有效撬动社会资本投资推动租赁市场良性发展。通过支持住房租赁市场发展，充分发挥财政资金的杠杆作用，进一步降低住房租赁企业在建设、改造、装修、运营上的成本，提升企业的盈利能力；对符合条件的住房租赁企业给予税收奖励以及贷款贴息，增强房地产企业加大租赁住房的投资以及房源供给的信心和动力。二是房源供给单一、供需结构失配、空间分布不均衡等问题将得到有效改善。通过投资补助、财政补贴等方式，支持南宁市2022年底新增政策性租赁住房用地300亩，新增建设租赁住房134万㎡，盘活闲置租赁住房房源160万㎡，通过改造建设供应70万㎡，多渠道增加合规租赁住房的有效供给，培育和发展多元、均衡、合理的住房租赁供给体系，从而建立多主体供给、多渠道保障的住房制度。三是促进住房租赁市场向规范化、专业化、健康化、高质量化方向发展。通过奖补方式大力扶持住房租赁市场主体，预计2022年底培育运营房源1000间（以上）的专业机构达到15家，每年确定示范性企业10家；通过专业化公司提供租赁服务的比例在30%以上。由政府主导的房屋租赁交易与监管服务平台运营良好，市场监管机制日趋完善。四是阶梯式租金体系能满足不同群体的住房需求。通过财政补贴方式，支持南宁市逐步形成“公租房—政策性租赁住房—市场化租赁住房”的多层次阶梯式租赁住房租金体系，能够有针对性地满足不同收入水平家庭的多样化租房需求。五是基本建立稳定的租赁租金价格指导机制。通过对租赁住房实施租金管制计划，既能保障经营主体或产权主体的利益，又能保障承租户的权益，缓解承租人租金消费支出压力，居民生活幸福感、获得感、城市归属感将得到有力提升。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
