国家发声
距离6月底“停贷潮”爆发已过去一个月，许多人期盼的国家行动终于有了声音。
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7月28日例行的政治局经济工作会议召开，基于目前特殊的经济形势，此次会议受到了广泛的关注。而关注的焦点之一就是房地产，会议也同样重视房地产行业所引发的民生问题，提出了针对性要求。
会议要点：
#1
疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得新成绩。全国上下付出了艰辛努力，成绩值得充分肯定。同时，当前经济运行面临一些突出矛盾和问题，要保持战略定力，坚定做好自己的事。
#2
做好下半年经济工作，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。
#3
坚持就是胜利。
要高效统筹疫情防控和经济社会发展工作。坚持动态清零，出现了疫情必须立即严格防控，该管的要坚决管住，决不能松懈厌战。
要坚决认真贯彻党中央确定的新冠肺炎防控政策举措，保证影响经济社会发展的重点功能有序运转，该保的要坚决保住。
要做好病毒变异跟踪和新疫苗新药物研发。
#4
宏观政策要在扩大需求上积极作为。
财政货币政策要有效弥补社会需求不足。用好地方政府专项债券资金，支持地方政府用足用好专项债务限额。
货币政策要保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，用好政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金。
#5 4月23日世界读书日全称“世界图书与版权日”，又称“世界图书日”。最初的创意来自于国际出版商协会。由西班牙转交方案给了联合国教科文组织。
#6
提升能源资源供应保障能力，加大力度规划建设新能源供给消化体系。
#7
要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。
#8
要保持金融市场总体稳定，妥善化解一些地方村镇银行风险，严厉打击金融犯罪。
#9
要以改革开放为经济发展增动力。
要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。
要积极促进出口、扩大进口，做好技术、外资引进工作，推动共建“一带一路”高质量发展。
要扎实做好民生保障工作。要着力保障困难群众基本生活，做好高校毕业生等重点群体就业工作。
经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
关于房地产，会议强调“要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生”。
不但稳定房地产市场被放在了最前端，用足用好政策工具箱也被再次提出。
稳定，还是稳定
会议内容首先强调了“稳定房地产市场，坚持房住不炒”。
早在2016年底就已提出“房住不炒”的定位，此后反复提及，对于房地产市场来说不是新鲜事。这次为何又再次提起？
首先看，“房住不炒”放在首要位置，说明一切政策调控、政府干预行为都要基于稳楼市的基础上。
除此之外，这一次的“稳”已经突破了以往““稳地价，稳房价，稳预期”的范畴，需要“稳”的东西更多了。
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稳住投资，房地产作为拉动经济的重要力量不能再降。
稳住到位资金，三道红线会不会适当松绑一下？
稳住上下游供应商，别让暴雷开发商成为推倒整个经济大循环的第一块多米诺骨牌。
稳住那么多烂尾楼问题不出大乱子。
等等
房地产的平稳发展和良性循环关乎经济发展、社会稳定，稳定楼市一定是重中之重。
这也说明，下半年各地方政府预计会加大力度保稳楼市发展。
用足用好政策工具箱
早在4月29日，中央政治局会议也明确支持各地从当地实际出发完善房地产政策。上半年，贵港也出台了多项政策支持购房。此次会议上，中共中央政治局再次强调要因城施策，用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求。
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大V君总结为：松绑+支持。
这说明了，现在政策明显松的还不够，可以继续往下“松”。同样也说明了，中央认为对各地的支持，地方政府还没有使用充分，再次强调“因城施政”，是在敦促各地政府积极、明确、有力地解决房地产问题，给足各地政府施展的信心和底气！
压实地方政府责任，保交楼稳民生
随着集中停贷事件的爆发，烂尾楼成为社会关注的热点。随后银保监也多次表态保交楼，银行表态当前风险可控。
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但，对于楼市来说，力度不够。
因此，7月28日的例行会议首次提出了：压实地方政府责任，保交楼，稳民生！
中央的态度很明确，此次停贷事件确系民生问题，并且表明保交楼是稳民生的前提。本次保交楼首次写入中央政治局会议文件具有极强的指示性和针对性，可以提振市场预期。
而“压实地方政府责任”8个字，“字字千钧”。
如何压实地方政府责任，大V君预计会采取问责机制，与地方政府的政绩考核直接相关。保交楼，治烂尾，就是地方政府的任务，这是最明确的一点。这一下，从现在开始，压力已经到了地方政府一边。
效果也非常显著——一些地方政府开始对房企实行帮扶政策。
漩涡之中的郑州，更是率全国之先，给出了自己的解决方案：成立了地产纾困基金，以此为基础，开启了对部分房企部分项目的针对性解决方案
对此，贵港市也做出了相应的行动。8月1日，贵港市住房和城乡建设局公开《贵港市商品房预售资金监管实施细则（征求意见稿）》。
反应速度之快，内容之详尽，也证明了中央对地方政府的要求力度很大。
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《贵港市商品房预售资金监管实施细则（征求意见稿）》中提到：
重点监管额度预售资金是指监管项目达到商品房现售备案条件所需的工程建设费用，纳入重点监管范围的预售资金仅用于支付资金使用计划内的工程款和农民工工资。
第十三条 监管部门按照《贵港市建设工程造价信息》最新公布的贵港市房屋建筑工程造价指标指数的115%确定监管项目的预售资金重点监管额度。
第十四条 房地产开发企业预售商品房时，应当在商品房买卖合同中注明商品房预售资金的监管银行、监管账户等信息，并与购房人约定将全部购房款直接存入该监管账户。
第十五条 购房人应当凭房地产开发企业开具的商品房预售款交款通知书，将购房款存入商品房预售资金监管账户，持交款凭证向房地产开发企业换领票据。购房人申请购房贷款的，发放贷款的金融机构应当将贷款直接划转至商品房预售资金监管账户。
第十六条 进入商品房预售资金监管账户内的预售资金累计达到重点监管额度后，超出重点监管额度的预售资金方可由房地产开发企业申请自行支配。如监管项目出现农民工讨薪、项目停工或逾期交付等问题时，超出重点监管额度的资金不能自由支配，只能用于支付工程款、农民工工资和设备款。
解决保交楼的长效机制，当然是现房销售，但考虑当前的宏观环境和房企现状，预售机制不是一朝一夕可改变的，因此预售监管制度相应而来。
重拾信心
这一次贵港市推出预售监管制度的举措，一方面能够让贵港的“保交楼”得以实现，另一方面也给予了楼市平稳发展的信心。
同时，银保监会与央行表态，要求银行配合地方政府的“保交楼”工作，既要遵守市场化、法治化原则，又要主动承担责任，要求银行“信守合同，践行承诺，依法保障金融消费者合法权益”。
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中央+银行+地方政府的联合行动，是前所未有的力度。预计下半年更多相关部门将会有进一步明确的解决方案，保障新房市场修复。
我们也可以重拾信心，期待房地产市场的恢复，未来房地产行业逐步走向健康稳定。
瞰楼2022-08-04 09:13:01
