[摘要] 2015年2月11日在贵港市第四届人民代表大会第六次会议上代市长李新元作出政府工作报告。
代市长李新元
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2014年工作回顾
过去的一年，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠和团结全市人民，真抓实干，开拓进取，攻坚克难，全市经济社会实现平稳健康发展。初步核算，全年地区生产总值805.4亿元，增长5.2%；财政收入66.11亿元，增长15.1%，增幅在全区排名第1位；全社会固定资产投资611.4亿元，增长23.2%，增幅在全区排名第1位；外贸进出口总额3.06亿美元，增长38.3%，增幅在全区排名第3位；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8.9%和11.5%，均高于全区平均水平；其他经济指标也保持较好的增长，各项社会事业协调发展。
（一）经济发展质量进一步提升。以“1010”工作为抓手，通过抓重点、创典型、出亮点、争先进，推动经济稳中有进、进中向好。产业结构进一步优化，三次产业结构调整为20：40.4：39.6。财政收入质量继续提升，税收收入占财政总收入的85.2%，非税收入占一般公共预算收入的26.9%。工业经济持续发展。规模以上工业总产值796.8亿元，增长8.1%；增加值246.2亿元，增长5.4%。新增规模以上工业企业29家，总数达404家；新增年产值超亿元企业12家，总数达182家。节能工作成效明显，万元工业增加值能耗下降7.2%，预计万元地区生产总值能耗下降4%。农业稳步发展。农林牧渔业总产值278.7亿元，增长3.1%；粮食产量154.8万吨，实现“十连增”；特色经济作物种植面积319.7万亩，新增6.4万亩；土地流转试点工作稳步推进，实现水田“以小并大”面积6.2万亩；新建“菜篮子”基地13个，实施“双高”糖料蔗示范基地1万亩；新增市级以上农业龙头企业30家，总数达107家；新增农民专业合作社232家，总数达1392家；新增家庭农场175家，总数达866家；新增规模养殖场42个，总数达575个；大力实施农业品牌战略，新增“三品一标”农业品牌46个、富硒农产品生产试点基地20个。农业机械化水平进一步提升。服务业加快发展。社会消费品零售总额359.6亿元，增长11.8%。旅游业健康发展，接待游客人数增长15.5%，旅游总收入增长25%。港口货物吞吐量5242万吨，增长7%，其中集装箱12.3万标箱，增长9.6%。美家居国际博览城、西江华轩物流中心等一批商贸项目和金田起义博物馆、西山泉旅游文化综合区等重大旅游项目开工建设。贵港西江综合保税区申报和规划建设工作稳步推进，获批设立四个保税仓，其中两个已投入运营。金融服务经济发展能力进一步增强。全年辖区金融机构各项存款余额905.75亿元，比年初增长10.8%；各项贷款余额546.92亿元，比年初增长13.9%。融资在保余额26.28亿元，担保在保发生额24.8亿元。保险、邮政、电信等其他服务业实现较大发展。
（二）项目建设取得新成效。狠抓“三年目标任务行动计划”，组织实施了663个重点项目，完成投资239.1亿元，实现竣工139个。其中市级统筹推进的30个重大项目，完成投资34.6亿元，全面完成形象进度。2014年是实施“三年目标任务行动计划”的收官之年。三年来，我们坚持打基础、利长远，统筹推进港口、园区、城建、农业、民生等五大方面项目建设，截止2014年底，共实施项目1352个，累计完成投资629.4亿元，实现新开工项目852个、竣工605个。其中，市级层面统筹推进项目677个，累计完成投资443.6亿元，实现新开工项目314个、竣工304个，全面实现了“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的目标。港口方面，共组织实施了20个项目，实现新开工7个、竣工7个，累计完成投资12.4亿元，贵港航运枢纽二线船闸、武林作业区二期等重大项目开工建设，南宁至贵港二级航道、贵钢专用码头等一批项目建成投入使用，水运基础设施条件得到进一步改善。园区方面，共组织实施了187个项目，实现新开工82个、竣工89个，累计完成投资204.4亿元，建成标准厂房180万平方米，引进了10个年税收超亿元的产业项目，启动建设粤桂（贵港）热电循环经济产业园、钢材加工贸易物流园、有色金属新材料产业园等特色园中园，西江重工一期、隆昌纺织一期等一批项目建成投产，园区经济成为拉动全市经济增长的主引擎。城建方面，共组织实施了280个项目，实现新开工103个、竣工88个，累计完成投资185.6亿元，建成了贵港、桂平、平南三个高铁站和市图书馆、博物馆、民族文化公园等一批重大城市配套设施，市生活垃圾焚烧发电厂点火运行，中心城区“天网工程”二期竣工运行；西南大桥、同济大桥、高铁贵港站前广场、市体育中心、市文化艺术中心、市中心医院等一批重大项目实现开工并顺利推进，城市功能不断完善，城市品位进一步提升。农业方面，共组织实施了103个项目，实现新开工68个、竣工57个，累计完成投资22.4亿元，大藤峡水利枢纽工程实现开工，华晟木业、城乡现代流通网络工程等一批农田水利、农林产品加工和流通项目竣工，农业发展基础进一步夯实，农业产业化不断加快。民生方面，共组织实施了87个项目，实现新开工54个、竣工63个，累计完成投资18.8亿元，新建了市社会福利中心、市精神卫生医院、港南二中等一批民生项目，公共服务能力明显提升。
与此同时，招商引资取得新成绩。全年新引进项目233个，合同投资额244.46亿元；实际利用外资2200万美元，增长8.1%；广东广业、上亿集团等一批知名企业入驻。
（三）城乡面貌呈现新变化。坚持规划引领，完成了中心城区8个片区的控制性详规和7个乡镇、272个村屯的总体规划或控制性详规。加快城市建设步伐，中心城区至覃塘一级路、江南大道等一批项目实现开工，东环郁江大桥、同济大道下穿铁路工程、解放路下穿铁路工程等一批续建项目加快推进，打通了仙衣路、迎宾大道东侧支路等9条城区“断头路”，城区交通状况逐步改善。深入开展市容市貌集中大整治活动，城区面貌焕然一新。严厉打击“双违”行为，共拆除违法建筑面积67万平方米。全市城镇化率达47.3%，比上年提高了2.5个百分点。狠抓“县县通高速、市市通高铁”建设，南广高铁、桂平至来宾高速公路竣工通车，梧州至贵港高速公路（贵港段）已具备通车能力，贵港至合浦、梧州至柳州高速公路（贵港段）开工建设。加强农村基础设施建设。筹资4.6亿元建设农村公路643公里，全市通水泥路（或沥青路）行政村比例达92%；筹资6.5亿元用于水利工程建设，完成病险水库除险加固37座、中小河流治理项目8个，新增或改善灌溉面积11万亩；建成农村饮水工程182个，解决了51.2万农村人口饮水安全问题；建设水库移民新村93个，建成农村户用沼气池2000座。深入推进“美丽贵港·清洁乡村”活动，建成58座乡镇垃圾转运站、7100多个村屯垃圾池，基本实现每个自然屯建有垃圾池的目标；加强水源清洁，建立42个清洁田园示范片（点），建成农村生活污水处理设施35座，完成规模养殖场减排治理387家，水功能区达标率100%，饮用水水质达标率100%；加强大气污染防治，环境空气质量优良率达95.9%。国家森林城市创建工作取得新进展，全市森林覆盖率达46. 3%。
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